省药监局征意见 医疗机构严禁随意加价卖药

 近日，省食品药监局正面向社会对《陕西省药品集中采购“三统一”工作责任追究办法（试行）》征求意见。《办法》规定，医疗机构不执行药品统一价格，随意加价销售的行为，将给予主要负责人警告直至撤职处分。

生产、配送企业违规

两年内不得进入“三统一”市场

按照《办法》，药品中标生产企业禁止出现不按合同约定品规供货；不按约定时限、地点、价格供货，擅自停止供货等行为，否则予以警告并限期整改，逾期未整改的，取消违规企业所涉及的品规中标资格，扣除相应的履约保证金，禁止该企业两年内进入药品集中采购“三统一”市场。

配送企业的责任追究与中标生产企业相似：擅自停止供货，影响医疗机构用药；由于配送企业原因，造成未按规定时限配送到位，影响医疗机构用药；配送非中标药品；从非中标渠道采购中标药品；擅自扩大配送区域配送中标药品等行为将予以警告并限期整改，逾期不改的扣除履约保证金、取消配送资格，两年内不得参与药品集中采购“三统一”配送。

不执行统一价格 未实行明码标价

都是违规行为

《办法》规定，医疗机构出现未执行药品统一价格，随意加价销售；未实行明码标价，未向患者提供药品价格查询服务；未在显著位置公示药品价格和物价部门监督电话等行为的限期整改，情节严重的要对医疗机构主要负责人和直接责任人给予警告直至撤职处分。

同时，医务人员也要遵守相关规定，严守职业道德，在临床用药过程中，收受企业或代理人给予的财物或者其他利益；不按照相关要求开具处方；不正确引导患者接受基本药物治疗，引起医患矛盾和纠纷等行为，由所在医疗机构给予通报批评，严重者由有关部门吊销行医资格或移交司法部门处理。

监督管理部门须严格执行相关规定。《办法》指出，卫生行政部门、药监部门、工商部门和物价部门对违反规定的企业、医疗机构、人员等不进行处罚，并造成严重后果的，对责任人给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

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什么是“药品三统一”？

药品三统一是指：统一采购（包括：统一采购范围，统一采购目录，统一采购方式），统一价格（是中心环节，包括：统一作价方法，统一销售价格），统一配送（是关键环节，包括：统一配送企业，统一配送使用，统一配送指标）。

实施药品三统一，能够减少药品生产、配送的中间环节，直接招标生产厂家，并且通过企业竞价，降低药品价格，使老百姓得实惠，并建立起完善的制度，保证公开公正，阳光操作，便于社会监督。2009年，我省在宝鸡、榆林、咸阳、铜川、商洛5个市的基层医疗机构开展“三统一”试点。去年9月启动了西安等5市和杨凌示范区药品“三统一”。去年11月，陕西基层医疗机构药品“三统一”配送工作全面启动。药品零售价格与国家零售指导价相比，平均降幅达到了46.14%。

特别提示

《陕西省药品集中采购“三统一”工作责任追究办法（试行）》已向社会公布，3月2日前，您可通过信件（通讯地址：西安市高新六路56号；邮编：710065；联系人：杜鹏）、电话（029-62288058）、传真（029-62288061）、电子邮箱（dupeng@sxfda.gov.cn）向省食品药品监督管理局提出意见和建议。