3年内建成新型医药采购管理体系

　　本报讯  （记者韩  璐）2月6日，卫生部和国务院纠风办在京联合召开全国药品集中采购工作会议。卫生部副部长陈啸宏在会上指出，推进以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，是医药供应保障体系建设的一项创新举措。希望用2年~3年的时间，初步建立一个新型的、比较完善的医药采购管理体系。

　　监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥在会上指出，2009年，全面实行以政府为主导、以省（区、市）为单位的网上药品集中采购工作取得突破性进展，收到了明显成效。但同时也要看到存在的问题：一些地方还存在观望情绪，工作进展缓慢；个别地方通过租赁中介平台的方式，变相使中介机构介入药品采购，没有真正实现政府主导；有的地方执行政策有偏差，目前全国有近1/3的省份还向药品生产企业收取报名费、服务费等费用，违背了药品集中采购的公益性要求等。

　　会议指出，药品集中采购是一次利益格局的重大调整，不可能一蹴而就。搭建药品采购平台后，各地各相关部门要在加强协调部门配合、建立完善监督机制、确保采购公益性质、强化采购结果执行等几项工作上重点着力。

　　会议要求，要准确把握政府主导，切实解决一些地方和部门存在的领导不力、配合不到位等问题。卫生行政部门要加强对医疗机构用药和履行合同的监管；价格主管部门要加强对药品价格和集中采购收费的监管；药品监督管理部门要加强对中标药品质量和配送情况的监管；工商行政管理部门要依法加大对药品采购合同履行情况的监管力度，严厉打击商业贿赂和不正当竞争行为；人力资源和社会保障部门要进一步完善医保支付管理制度，保证及时结算医疗保险费用；财政部门要将药品集中采购工作经费纳入预算，保证药品集中采购工作的顺利进行。

　　会议还提出，要加强制度建设，通过建立工作人员考评机制、采购信息公开机制以及操作规范机制，加强对药品集中采购工作重点人员、重点岗位、重要事项的全方位全过程监督。要确保药品集中采购公益性质，尽快实现免费交易，确保药品采购交易信息安全，确保采购过程公平。要强化采购结果的执行，加强对合同履行情况的监管，重点检查医疗机构是否按照中标目录采购药品，督促医疗机构及时回款。要发挥电子监管平台的作用，实现监管部门对药品集中采购全过程的实时监控。要加大监督处罚力度，建立集中采购违规企业“黑名单”及医药购销领域商业贿赂不良记录等制度。

　　会议由中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙主持。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国家工商总局、中央编办有关司局的领导同志以及各省纠风办和卫生厅的相关负责人出席了会议。